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關于成品油零售經營資格審批改革的指導意見
發表時間: 2019-05-06 16:29:19
信息來源 :政務公開
瀏覽次數:1211


       為優化成品油零售經營資格審批流程,充分運用市場機制配置公共資源,實現資源價值和效益最大化,優化營商環境,根據商務部《成品油市場管理辦法》(商務部令2006 年第23號)、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部令2002 年第39 號)、《黑龍江省人民政府關于再取消、下放和調整一批行政權力事項的決定》(2018 年省政府令第3 號)有關規定,結合我省實際,對成品油零售經營資格審批流程進行了調整和優化。現就有關工作提出如下意見。

         一、總體要求
      (一)政府主導。深入貫徹落實國家改革創新行政管理體制總體要求,充分運用市場機制配置公共資源,按照政府主導、市場化運作、依法實施的原則,實現資源價值和效益最大化,激發市場主體活力,提高審批效率,進一步規范成品油市場管理。
      (二)土地依法出讓。新建加油站用地應遵循公開、公平、公正的原則,依法采取土地招拍掛出讓方式進行供應,按照加油站規劃選址年度計劃分期分批進行,供地條件成熟一批,招拍掛一批。
      (三)優化審批流程。將原由設區的市級商務主管部門先受理企業申報改為企業直接參與加油站用地招拍掛,企業中標后依法向本市商務主管部門申請辦理規劃確認文件,并依法辦理相關部門建設手續。
        二、工作程序
      (一)確定加油站規劃選址年度計劃。每年年初,各市(地)政府結合本地城市總體規劃、土地利用總體規劃、城鎮規劃、交通規劃和《黑龍江省成品油零售體系五年發展規劃》,組織轄區各相關職能部門,確定年度加油站規劃選址計劃,并按照各行業職能范圍和相關法律法規規定,對年度加油站規劃選址計劃確定的規劃布點進行現場勘察,依法依規履行確認程序。
      (二)組織土地招拍掛。各市(地)政府組織開展加油站用地招拍掛相關具體工作。
      (三)規劃確認。各市(地)商務主管部門依申請為取得加油站用地使用權的中標企業辦理新建加油站規劃確認手續,企業持商務主管部門出具的加油站規劃確認文件依法辦理相關部門建設手續。
      (四)審批發證。企業完成加油站建設及各相關部門驗收合格后,根據企業提出的項目竣工驗收申請,本市(地)商務主管部門對加油站竣工情況進行實地確認,對驗收材料進行審核,對符合《成品油市場管理辦法》第八條規定條件的,頒發《成品油零售經營批準證書》。
        三、組織保障
      (一)各市(地)政府要高度重視,充分運用市場機制配置公共資源,實現資源價值和效益最大化,切實落實屬地責任,認真抓好相關工作,確保成品油零售經營資格審批改革任務順利完成。

      (二)各市(地)政府要建立以市領導為召集人、各相關職能部門參加的工作機制,制定具體實施意見,做好加油站用地征收、規劃選址確認、土地招拍掛等各項有關工作。

       本意見自發布之日起實施。實施后,成品油零售經營資格審批工作按本意見執行。

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