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黑龍江省商務廳2013年部門預算及有關情況說明
發表時間: 2013-04-19 10:21:00
信息來源 :政務公開
瀏覽次數:1453

  第一部分 黑龍江省商務廳基本情況

  一、主要職責

  (一)貫徹實施國家有關國內外貿易、利用外資及國際經濟合作的發展戰略、方針、政策;擬訂國內外貿易、利用外資、對外援助、對外投資和對外經濟合作的地方性法規、規章草案并組織實施;研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。

  (二)推進流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

  (三)擬訂全省國內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展,研究提出引導省內外資金投向市場體系建設的政策措施;指導全省大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作;推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。

  (四)負責牽頭協調全省整頓和規范市場經濟秩序工作,擬定規范市場運行、流通秩序的政策;推動全省商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

  (五)承擔組織實施全省重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任;建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;監測分析全省市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作;按有關規定對成品油、酒類、肉類等主要生活用品和畜禽屠宰、拍賣、典當等行業進行監督管理。

  (六)貫徹實施國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄;擬訂促進全省外貿增長方式轉變的政策措施;組織實施全省重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃;會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

  (七)執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;推進全省進出口貿易標準化工作;依法監督全省技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作;依法頒發防擴散等與國家安全相關的進出口許可證件。

  (八)牽頭擬訂我省服務貿易發展規劃,并開展相關工作;會同有關部門擬定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策并實施,推動全省服務外包平臺建設。

  (九)執行國家多雙邊(含區域、自由貿易區)經貿合作戰略和政策;牽頭組織參加國際經貿活動,參與多雙邊經貿談判并處理經貿關系中的相關事務;負責全省對外經濟貿易協調工作。

  (十)組織協調全省反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;建立進出口公平貿易預警機制;指導協調產業安全應對工作及國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作;配合國家商務部依法實施對外貿易調查和產業損害調查,依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

  (十一)指導和管理全省利用外資工作;負責省級審批權限內的外商投資項目合同章程的審批、核準及變更;依法監督檢查外商企業執行有關法律法規、合同章程的情況。負責外商投資情況的統計、分析和聯合年檢。組織境內外重大招商引資活動。

  (十二)指導省際間區域合作工作;負責區域經濟合作情況的統計、分析;配合、協助有關部門做好外來投資企業的服務; 受理外來投資企業的投訴;負責指導協調省人民政府駐外辦事處開展投資促進工作。

  (十三)負責全省對外經濟合作工作;依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等;執行中國公民出境就業管理政策;牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;牽頭擬訂我省境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準省內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)并監督管理。

  (十四)負責全省對外援助項目的審核申報并組織實施;管理多雙邊對我省的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我省贈款)等發展合作業務。

  (十五)擬訂與毗鄰國家經貿發展規劃、政策和措施,指導管理對俄邊境小額貿易、邊民互市貿易;負責我省與俄、東北亞地區多邊、雙邊經貿會議活動的組織與銜接工作;依法審批和管理邊境貿易企業經營權及重點商品專營權。

  (十六)執行國家制定的對香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿規劃、政策,參與組織與香港、澳門特別行政區有關部門和臺灣地區授權機構進行經貿磋商洽談活動。負責我省與香港、澳門特別行政區商貿聯絡機制工作。

  (十七)牽頭擬訂全省經濟開發區和特殊經濟貿易區域的總體發展戰略、中長期發展規劃和相關政策。負責全省口岸綜合協調、運行管理和發展建設等相關工作,牽頭擬訂有關政策措施。指導全省流通領域信息網絡建設,擬訂相關政策措施并組織實施。

  (十八)承辦省政府交辦的其他事項。

  二、內設機構

  根據以上職責,省商務廳設26個內設機構,分別為:辦公室、人事教育處、政策指導處 、條約法律處、財務處、綜合處、市場秩序處、市場體系建設處、商貿服務管理處、市場運行調節處(黑龍江省麻繭絲綢協調辦公室)、區域合作發展處、投資指導服務處、對外貿易處、對俄貿易處、貿易發展促進處、科技與服務貿易處、機電產品進出口處(黑龍江省機電產品進出口辦公室)、外資審批處、外國投資促進處、開發區管理辦公室、國外經濟合作處、對俄經濟合作處、進出口公平貿易處、國際經貿關系處、黑龍江省口岸辦公室、信息化處。此外,還設置了機關黨委、離退休干部工作處、紀檢監察機構。

  三、預算編制范圍

  納入黑龍江省商務廳2013年部門預算單位共計27個,包括:省商務廳(本級)、5所大中專學校、5個駐省外辦事處,1所幼兒園,1所醫院,14個商貿服務管理型事業單位。

第二部分 黑龍江省商務廳2013年部門預算表

表2

表3

   

第三部分 黑龍江省商務廳2013年部門預算安排情況說明

  一、關于公共預算收支總表的說明

  黑龍江省商務廳2013年收入總預算20,963.86萬元,其中:財政撥款17,215.79萬元、財政專戶資金3,218.07萬元、事業收入530萬元;支出總預算20,963.86萬元。


  二、關于公共預算財政撥款支出表的說明

  (一)財政撥款預算規模情況

  黑龍江省商務廳2013年財政撥款預算17,215.79萬元,占2013年總收入的82.12%。

  (二)財政撥款預算結構情況

  黑龍江省商務廳2013年財政撥款預算用于以下方面:一般公共服務(類)支出占31.37%;教育(類)支出占40.71%;社會保障和就業(類)支出占5.84%;醫療衛生(類)支出占14.21%;住房保障(類)支出占7.87%。

  (三)財政撥款安排支出情況

  黑龍江省商務廳2013年財政撥款安排支出預算數17,215.79萬元,具體安排情況如下:

  1、一般公共服務(類)支出5,400.3萬元;

  2、教育(類)支出7,009.21萬元;

  3、社會保障和就業(類)支出1,005.19萬元;

  4、醫療衛生(類)支出2,446.29萬元;

  5、住房保障(類)支出1,354.8萬元。

  三、關于政府性基金預算支出表的說明

  黑龍江省商務廳部門沒有使用政府性基金預算撥款安排

  基本支出和項目支出預算,故《政府性基金預算支出表》(表3)無數據。

  四、關于“三公”經費財政撥款支出表的說明

  黑龍江省商務廳部門27個預算單位2013年“三公”經費財政撥款760.75萬元,其中:因公出國(境)經費180萬元,公務接待費252.45萬元、公務用車購置及運行維護費328.3萬元。

第四部分 名詞解釋

  一、財政撥款收入:指財政部門用一般預算收入安排的預算單位資金。

  二、財政專戶資金:指事業單位按照省物價部門和財政部門批準的收費許可證收取的繳入財政專戶的行政事業性收費。

  三、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

  四、教育(類):指所屬學校的各類教育支出。

  五、社會保障和就業(類):指行政事業單位離退休方面支出。

  六、醫療衛生(類):指用于醫療保障方面支出。

  七、住房保障(類):指用于住房方面的支出。

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